留守儿童

【环球网科技报道 记者 林梦雪】得益于数字经济浪潮，数据在经济发展中扮演着越来越重要的角色。库房内，已经打包好的货箱整齐码放，这批订单将发往吉尔吉斯斯坦。IDC数据显示，预计到2025年，中国产生的数据总量将达48.6ZB，占全球的27.8%，对国内生产总值(GDP)增长的贡献率将达年均1.5至1.8个百分点。

B | 2021年11月，工信部印发的《“十四五”大数据产业发展规划》中指出“培育大数据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设”。“这是今年发展的新客户，目前公司订单中海外市场份额占六成。当前，我国数据要素的顶层布局逐步细化，数据交易所在各地都掀起了建设热潮，各方都在围绕数据要素展开先行先试试点。

C | 当数据逐渐成为可流通的基础性资源，数据交易过程和数据要素的处理方式成为讨论的热点。

D | ”沃途公司经理赵博介绍，新客户每年以10%的速度递增，所以新上了一条产线。

E | 数据分级授权可解决数据确权问题 降低交易成本 随时数字经济的发展，数据作为基础性资源已融入了社会各个环节，正改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。而数据在生产、收集、流通、存储、使用等过程中由于权属不清，容易发生数据泄露等安全问题，对正常的数据交易造成障碍。“吉尔吉斯斯坦的订单要得急，又赶上今年有的国家的订单没有及时提货，导致库存积压，周转资金有些紧张。刚好7月初农行省分行280万元的‘冀群贷’到期，我又申请了续贷，不到一个星期就办好了。”赵博说。解了赵博燃眉之急的“冀群贷”，是农行省分行开发的产业集群专属信贷产品。近日，由清华大学与中国电子联合举办的“数据安全与数据要素化研讨会暨系列丛书和产品发布会”在京举行，分别发布数据安全与数据要素化工程系列丛书首部《数据要素论》和系列产品。清华大学教授、社科学院经济所副所长、数据要素系列丛书《数据要素论》主要作者之一戎珂在采访中表示，当前数据确权是必须的，因为确权之后，数据交易过程中的二级市场、三级市场就不会产生摩擦。该产品发放对象为产业集群内的小微企业，采用“一项目一方案”形式，制定特色化客户准入方案，大大拓宽了小微企业客户服务覆盖面。“数据生成的时候是有不同场景的，有个人购物的数据，也有可能是收集自然属性的数据，比如水文、气候这些数据，也有可能是企业和企业之间的这种交易时候所产生的。贷款期限最长三年，最高额度为1000万元，只要符合标准，到期后还可享受无还本续贷服务，客户无需全额结清本金，省去了拆借过桥资金的成本。那么数据一开始可能会产生多主体都在贡献的情况，比如在一个购买行为背后有多利益主体都在做贡献，那这个时候就相当于每个人都有贡献。

F | “‘冀群贷’办理手续便捷，贷款利率低，非常适合我们这种小微企业。”赵博回忆，他曾经有过一天内还1300万元本金的经历，当时到处找朋友借钱周转，那种压力记忆犹新。为助力全省107个县域特色产业集群做大做强，省委金融办聚焦产业集群融资难题，去年3月推出“授信服务下基层”活动，引导集群工作基础较好、参与程度较高的金融机构制定“一群一策”专属授信策略，满足集群内企业的差异化融资需求。永年区汇聚了10000余家紧固件生产销售企业，形成特色产业集群。数据的权属就比较乱了，一个数据可能有五个主体。因此数据的确权可以通过分级授权来确认。农行永年支行深耕紧固件产业集群多年，经过系统梳理当地企业共性融资堵点，利用农行省分行开发的分行特色信贷产品“冀群贷”“冀时贷”“工商联企贷”“链e融”以及总行的“科技e贷”“微捷贷”“抵押e贷”等产品综合开展产业集群精准服务对接。

G | 与沃途公司一路之隔的固耐安工业股份有限公司，专注高端紧固连接与工程锚固关键零部件自主研发与规模化智造，是国内紧固件细分赛道拥有自主核心技术的民营企业。

H | ” 据戎珂介绍，分级授权即可以按功能授权，比如在地图软件中，用户点击确权位置信息以后，地图获取了其地理位置，就可以导航。近年来，固耐安营业收入年均增长30%，产品远销全球100多个国家和地区。如果要在地图里面使用打车软件，用户还可以再点一次授权，相当于地图软件把数据传给了打车软件，这就是一个分级授权的过程。“钢材价格波动较大，企业需要在价格下行阶段储备原材料，因此必须保证有充足的流动资金。“我们用分级授权的方式解决了数据最初的权属问题，我们觉得这是比较能降低交易成本的一个方案，而且现在市面上很多的公司都在这么做。

I | 今年4月，我们申请了2000万元‘科技e贷’授信额度，保障经营周转需求。此外，中国电子还强调数据的所有权，希望能把数据变成一个元件，就相当于元件一开始已经把权利授给元件本身了，那再进行交易、流转过程，就能解决权属问题。”他说道。

J | ”公司财务经理曹加加介绍。戎珂表示，“数据做了分级授权后，相当于每个人都能找到自己的点可以授权。

K | 作为专精特新“小巨人”企业，固耐安符合“科技e贷”最高档授信条件。“科技e贷”是农业银行面向科技型企业量身打造的信贷专属产品，贷款期限最长可达3年，抵质押模式贷款额度最高3000万元，信用方式贷款额度最高2000万元。所以对于一级市场的每一个用户来讲，他的社会福利会提高，同时数据供给量也会增多，从而使得二级市场能够正常运转。农行省分行普惠金融事业部产品经理郜泽龙告诉记者，传统贷款产品要求有抵押物和担保，融资门槛高。” 数据交易所可确认数据价格公允性 解决数据定价困难 清华大学社会科学学院经济学研究所教授、所长汤珂介绍称，整个市场数据流通的主体目前看有三种，第一种就是数据交易所，第二种叫做数据经济商或者数据经济人，这是一个数据的中介服务，一方面可以采集个体的数据，另一方面可以把采集的数据汇集后卖给别人，第三种叫做数据空间，数据空间主要是在一个可控的环境下，然后让数据的所有方都提供一些服务或者产品给数据的需求方。“冀群贷”“冀时贷”“科技e贷”等产品则可以将公司流水、订单等数据作为授信依据，贷款流程简单、审批手续快捷，且同样享受无还本续贷政策。他表示，“其中，数据交易所相对比较正规化，是有授牌的或者是需要牌照的一类机构，交易所是要国家来批的，交易中心是要省级单位来批的，因而数据量也相对较大。” “数据在数据交易所流通可以有更好的监管环境，隐私和质量更容易得到保障。开展“授信服务下基层”活动以来，相关金融机构结合自身特色，创新开发出多款针对特色产业集群的专属信贷产品。同时，数据交易所有望确定数据价格的公允性，由于数据的定价非常困难，数据要素类企业的定价想要在市场上得到认可，交易所就是一个重要的交易机构。其中，既有“宁晋电线电缆贷”“安平丝网贷”“高阳纺织贷”等本地化特色产品，又有依托产业链、供应链上核心企业推出的“订单贷”“应收账款质押贷”等金融产品。

L | ”汤珂说道。产业集群贷，“贷”出新动能。截至目前，相关金融机构共为4万余家集群企业发放贷款超700亿元。精准滴灌降低企业运营成本的同时，极大地激发了产业集群发展活力。（日报记者 马朝丽）。目前，数据交易所（中心）的建设虽然如火如荼，但也存在许多仍待解决的短板。对此，汤珂认为，目前的数据交易机构第一个痛点就是数据供给量不足，个人数据、企业数据和政府数据在供给侧需要进行一定的改革，比如个人信息保护法律要更加细致，政府数据没有进行很好的分级分类等。其次，由于交易所是一个双边市场，一方面有数据的供给方，一方面数据的需求方，这一类市场一个重要的特点就是赢家通吃，所以严格意义上我们不需要这么多交易所，那么最终会出现一个竞争淘汰的机制，使得有一些交易所充分挖掘了数据交易的规律，会变得非常的好，非常的大，也有很多交易所可能最终就消失了。完善数据要素市场 专家建议从多方面入手戎珂表示，由于当前数据流通最大的痛点在于供给不足，二级市场要有供给来解决数据流通和匹配的问题，要培育数据生态，还要解决安全问题，三级市场要有更好的监管和算法。他还提到，“数据交易所目前还不是最成熟的阶段，不会产生太大的交易额，但是等上游数据多且标准化之后，就会增加产值。” 因此，戎珂建议称，“可出台数据匿名化相关标准及规范，完善数据匿名化技术合规标准要求，推动个人数据流通，优先探索适配不同数据类型的数据脱敏机制，推动公共数据流通。” “此外，政府与行业协会、企业等形成共同治理体系，尽快形成算法审计的相关行业规范和问责机制，推动数据间接流通。

M | ”他说道。汤珂则建议称，“为促进数据要素流通交易规范化，培育中国数据要素市场、挤压数据黑市交易并释放数字经济潜力，可从多方面入手。” 具体看，第一，结合数据多样性，构建多层次市场交易体系。第二，强调数据交易的可追溯性，应用区块链技术。第三，开发隐私保护技术，切实保障数据安全。

N | 第四，审慎看待数据跨境，坚定维护数据主权。

o | 第五，基于“场景性公正”原则，完善数据监管和治理体系。

p | 汤珂还建议，要建立完善数据要素市场的事中事后监督和仲裁等法律法规体系，构建可信任、可追溯、可监管、安全有序的数据要素市场及其配套制度。